元丰花坛住户区，修外立面的工程被小区某业主一句“刚硬不本旨”卡住。小区外立面出现阑珊，高空坠物风险高潮。整治外立面需动用一大笔房屋维修基金。业主们心存疑虑，其中作风坚韧者称：没必要修，不本旨用维修基金。

小区所处的长宁区北新泾街谈，31个小区中23个售后公房小区物业费圭臬曾始终停滞在每月每平淡米0.8元的水平，远低于阛阓化做事资本。2024年底辖区有4040户住户未交纳物业费。

新泾五村住户区，料理加梯资金账户的三东谈主小组隔三岔五就要向业主施展资金用途和变动情况，无意期还会遭遇业主一语气追问，责任量、压力陡增。

外立面整修、物业费加价以及加梯资金监管，是物业治理以及从物业治理迈向多元共治的裉节难题。如何破局？北新泾街谈翻新“五民责任法”——集民心、访民情、解民忧、纾民困、明民责。街谈党工委文书朱剑伟阐释，街谈系统记忆加梯资金公证监管、物业+养老等试点告诫，股东物业服求达成质价相符。排除旧年12月，辖区物业费合座收缴率从81.21%跃升至92.81%，累计股东2493户住户完成补缴，31个小区均达成正增长，阻扰“低缴费、弱做事”的恶性轮回。

针对市民群众巨额柔柔的物业治理问题，不久前发布的《中共上海市委对于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年揣度的提倡》对深化物业抽象治理作出部署。北新泾街谈将在“十五五”时期深刻践行“五民责任法”，握续依托“四百”大走访梳理小区住户诉求分类整理表。通过党建引颈搭建物业治理联席会议平台，明确“先提质，再议价”的想路，用看得见的变化让住户感受到物业的做事价值，为后续物业费合理转换筑牢基础。

元丰花坛住户区召开物业做事责任党员谈话会。

业主的迂曲

元丰花坛住户区13号楼某业主终于松了口。

小区由19栋高层、1栋小高层构成，建于2004年，属于商品房小区。小区阳台、窗台外立面秉承粉刷层夹杂工艺，因年久失修出现大面积空饱读、阑珊。连年来已发生多起高空坠物事件，导致车辆、空调外机损毁，住户安全感握续下跌，排查整治意愿利害。修葺外立面需动用房屋维修基金，业主们不合很大：为何修？钱怎么花？遭殃谁来担？其中13号楼某业主作风尤其坚韧，明确拒却出资。另一方面，技能与监管挑战艰苦。不同楼栋结构互异大，需定制化修缮决策，技能复杂度高。同期，施工波及高空功课，不仅存在安全风险，还可能产生杂音、障翳通谈等扰民问题，安全监管与住户合营压力双近似加。

畅通堵点，“五民责任法”集合其中。如集民心阶段，业委会、楼组长、物业工程东谈主员构成商量小组挨户挨门上门走访，为13号楼某业主扎眼解读法律依据、明确用度审计、分户摊派战略，最终打消其费神。又如访民情阶段，15号楼业主因西墙短处报修多年未料理，反对这次治理。住户区党总支合营区房管局、街谈城运中心等实地踏勘、现场办公，将其纳入本次外立面修缮边界，料理了该业主的“心头病”，业主也由反对转为援救。再如解民忧阶段，施工驱动，有住户反应楼门口的留意棚挡住了无阻拦通谈，存在留意死角，给老东谈主、行为未便住户出行及全楼住户安全带来风险。物业公司立时联动施工队现场勘测，制定整改决策，实时扬弃安全隐患。

外立面盖头换面。业主的迂曲，更直不雅地体目下辖区培植的物业费收缴率中——旧年，街谈累计股东2493户住户完成补缴，收缴率达95%以上的小区有16个，100%收缴率的小区有6个。

在社区一线，“三驾马车”同向发力。住户区党总支引颈居委会既当“宣传员”化解相背神志，更当“督导员”指挥物业提速做事响应、督促业委会完善料理规约。街谈层面，阐扬街区文书、网格长、城管、综治专员、业委会主干的协力，股东“网格吹哨、科室报到”机制高效运转，处置急难问题740件。

比如新泾四村，每月25日在业委会办公室开展业主管待日，通过“嘎讪胡”麇集小费事。“单位楼谈的玻璃碎了快一个月，晚上黑魆魆的，老东谈主孩子高下楼不安全”“楼谈灯报修几次了，物业反应慢吞吞”……当小费事被高效料理，变化出现了：一些原来因“小事未决”而欠费的住户主动补缴了用度。

元丰花坛召开“四位一体”会议。

治“本”的体式

元丰花坛住户区“外立面案例”以及辖区的物业费收缴，是“五民责任法”的活学活用。当作保险根底的长效机制，“五民责任法”到底如何运行？

朱剑伟先容，“五民责任法”是新时期凝合力工程在北新泾的具体试验。从机制层面梳理，集民心是指搭建多元平台。如由住户区党组织牵头，联动业委会动员党员代表、志愿者、楼组长等，每月如期召开民心征迫临议，庸碌麇集业主对物业料理、做事培植、用度收取等方面的见地提倡。同期对麇集到的民心进行“三筛三定”：先由居委会初步筛选灵验诉求，再由业委会搭伙物业分类梳理，临了提交网格议事会笃定要点议题，索求业主见地的最大契约数。

访民情是指精确入户走访，深化施策依据。如街谈依托“多格合一”机制，整合网格长、街区文书、城管等竖立15支专项走访队伍，围绕住户家庭基本情况、物业费交纳情况、对物业做事的舒坦度、存在的本体困难等中枢内容，缱绻圭臬化走访谒卷。

解民忧是指聚慌乱难愁盼，重塑住户信任。针对麇集到的民情民心建造快速响应机制。股东物业企业与住户区党总支建造“季度联席会+月度合营会+专项议事会”三级调换机制，确保住户诉求响应率达100%。同期由网格长牵头对诉求处置情况进行全程追踪，建造“受理—处置—反馈”闭环机制，确保每件诉求王人有回信、有成果，让住户重塑对物业的信任。

纾民困是指翻新做事花式、彰显治理温度。如翻新缴费花式，住户区党组织搭提倡事平台，组织物业企业与困难住户协商“分期缴费”决策，为如实有困难的住户群体收缩经济压力。

明民责是指强化法治引颈，构建闭环体系。指挥住户竖立“付费享做事”的法律意志，构建规范有序的治理闭环。如居委会领导业委会用法律谈话奉告住户缴费遭殃，协助物业公司按照“指示—讲述—函告—合并—诉讼”的递进式催缴进程开展责任。同期健全监督机制，业委会如期公示物业费收缴情况、使用明细和物业做事达标情况，保险住户的知情权和监督权，指挥住户主动履行缴费义务。

团结“五民责任法”，北新泾街谈对赋能业主自治亦有探索。

新泾五村，51号楼成为全市首个与公证机构签约监管加梯资金的加装电梯工程。“三东谈主小构成员如若出现负债、过世等情况，有可能会激发加梯资金纠纷问题。通过公证处监管，能确保资金的专款专用、规范透明，资金变动查询也更为方便。”长宁公证处主任李逊敏先容，公证场所提供的做事均不收取用度。

住户代表说，以往通过三东谈主小组料理加梯资金账户，比如交电费、付年检费等，频繁需要向业主施展资金用途、资金变动等情况，目下特出于给账户上了一把“安全锁”，收缩了三东谈主小组的责任量。