【光明论坛】

作家：李志明（中央党校〔国度行政学院〕社会和生态斯文教研部民生保险教研室主任、诠释注解）

面前，我国社会使命取得新成效、首创新阵势，使命重点下千里，国度治理的下层基础进一步夯实。

下层是国度治理的神经末梢，更是国度治理的坚实基石，下层治理遵守平直关乎矫正发展牢固大局。2005年，时任浙江省委通知习近平同道在德清县下访时强调：“下访理睬环球是肃肃沟通干部智商和水平的大科场，来访环球是考官，信访案件是考题，环球蓬勃是谜底。”“三考一答”蹙迫陈说容身下层治理引申，将“考”与“答”的辩证关系深化融入下层治理全流程，精确把执了环球使命的中枢要义，成为新时间鼓舞下层治理的蹙迫口头论和当作指南。

让东谈主民环球当好下层治理的“考官”，充分彰显了东谈主民至上的价值取向，清楚回答了下层治理“为了谁、依靠谁、成效由谁评判”的中枢命题。从立异战争年代配置“为东谈主民服务”的根蒂目的，到新时间建议“山河便是东谈主民，东谈主民便是山河”的深化结论，东谈主民态度弥远是咱们党治国理政的根蒂顺从，更是下层治理的灵魂所系、根基所在。

在新时间的下层治理中，党中央沟通东谈主民环球将这一价值理念调节为一系列具体可感的轨制筹谋与当作引申。举例，各地深入鼓舞网格化管制，构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级治理架构，数以百万计的网格员下千里一线关系服务环球，终了“东谈主在格中走、事在格中办、矛盾格中解”的原土化治理模式。

这种下千里式、讲究化的治理引申，让下层治理流程全程与环球靠近面，继承环球监督与评判，确保治理所在不偏离、治理力量不分布。如广东韶关等地通过清算社区“牌子”、简化服务“清单”等方式，打造圣洁步骤、功能显豁的下层社会使命阵脚，让下层干部把更多时辰和元气心灵放到服务环球上。把治理的触角蔓延到环球需求的最前沿，让环球实在成为下层治理的参与者、监督者和评判者，为高遵守下层治理筑牢根基。

鼓舞下层治理应代化、进步下层治理遵守，必须流通民气诉求渠谈、全心回答环球急难愁盼，以环球的实在得回感为标尺，以经得起时辰和引申测验的治理内生韧性为根基，严格舍弃只申报表数据、不见措置问题实践的“光鲜情景”，坚贞拒却名义治绩。下层治理的成效优劣，最终要由环球说了算。

在北京，接诉即办渠谈愈加顺畅，2025年12345热线受理诉求2580.2万件，热线从“窗口”向“窗口+智库”升级，将海量的市民诉求调节为可视化、可分析的治理数据，推动接诉即办向主动治理、未诉先办升级。要答好下层治理这谈时间考题，更须将治理遵守落到每一件民生实事的落地生效中，融入下层治理生态的持续优化中，让“谜底”露出体当今环球的笑颜里、根植于环球的得回感中。

从引申层面看，下层治理这一环球蓬勃的“谜底”，需要依靠以下几个方面协同发力。一是政事引颈的定向力，锚定为民利民的治理所在，为高遵守下层治理筑牢根蒂保险；二是自治强基的内驱力，尤其是在健全环球参与治理机制方面，从容推动环球从治理旁不雅者向主动参与者调节，在共建分享中成绩包摄感，激励下层社会内生治理能源；三是法治保险的不断力，成见以“规定之治”信守公道正义底线，照章回答环球合理诉求，让法治成为筑牢下层治理的轨制保险；四是想想文化的感染力，依托新时间斯文引申站等阵脚平台，以谈德力量滋补东谈主心、融洽邻里，让下层治理浸润东谈主文温度；五是智治赋能的增效力，以本领创新冲突政务服务壁垒、进步民生诉求反映速率，如推动社保办理、计策探讨等民生服务“线上办、掌上办”，让环球办事更方便高效。

下层治理的本色，是对东谈主民主体地位的根蒂尊重，是对环球诉求的灵验回答。面向改日，咱们要弥远相持以东谈主民为中心的发展想想，不时健全下层治理体系、进步下层治贤达商，为鼓舞中国式当代化筑牢坚实的下层治理根基。

《光明日报》（2026年02月02日 02版）